ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ СУДОМ РЕШЕНИЯ О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которых возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В случае если иск предъявлен прокурором, то он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, при этом не дает заключение по делу.

Об этом сообщил областной белгородский суд.

Прокурор Новооскольского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ребенка к лицу. о лишении родительских прав, взыскании алиментов.

Определением суда производство по делу прекращено.

Определение отменено в кассационном порядке с указанием на следующее.

Основанием для прекращения производства по делу послужило то обстоятельство, что прокурор не может выступать в процессе одновременно в двух процессуальных формах (пользоваться процессуальными правами истца и непосредственно использовать процессуальные полномочия прокурора), а также то, что в заявлении прокурора Новооскольского района не отражено, почему опекун несовершеннолетнего не может сам обратиться в суд с соответствующим иском.

Прекращая производство по делу, суд сослался на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Однако, указанное не соответствует требованиям закона.

Согласно ч. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которых возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Таким образом, закон предоставил прокурору право на самостоятельное предъявление иска, и поэтому ему нет необходимости выяснять мнение опекуна.

Ссылка в определении суда на Бюллетень Верховного Суда РФ N 8 за 2007 г. не обоснована, так как по указанному делу установлены другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из положений ст. 1 Семейного Кодекса РФ, регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей.
Согласно ст. ст. 8, 56 СК РФ, ст. 11 ГК РФ, судебная защита гражданских прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной формой защиты. Под судебной защитой прав и интересов ребенка следует понимать осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства и основанную на конституционных принципах, принципах гражданского права, а также моральных принципах деятельность судов, направленную на восстановление нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка посредством применения предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

С принятием Федерального закона от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" законодательно определены основные направления обеспечения прав ребенка, принципы государственной политики в интересах детей. Одной из форм защиты прав и охраняемых законом интересов ребенка является судебный порядок защиты нарушенных прав.

В субъектном составе лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, отсутствует указание на прокурора, а касается только тех лиц, о полномочиях которых содержится указание в ст. 46 ГПК РФ. Полномочия прокурора определены ст. 45 ГПК РФ.

Прокурор не пользуется процессуальными правами и не несет процессуальные обязанности истца, а дает заключение по делу о лишении родительских прав только в случае, когда вступил в процесс по иску другого лица. В случае если иск предъявлен прокурором, то он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе представляет доказательства на основе состязательности и равноправия сторон, выступает в прениях, при этом не дает заключение по делу (ст. 45 ч. 2, ст. 190 ГПК РФ).

Мнение суда об обязательности дачи заключения по делу при предъявлении иска им самим не соответствует закону.

При рассмотрении дела по иску прокурора о лишении родительских прав прокурор не выступает в двух процессуальных формах.