Статьи
Е. Кальчевская

ПЕРЕДАЧА РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

Разделы:
Приемная семья; Семейное право





Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (п. 1 статьи 123 Семейного кодекса (СК)).

Передача на воспитание может быть осуществлена в трех основных формах:

  • на усыновление (удочерение);
  • под опеку (попечительство);
  • в приемную семью.

Рассмотрим порядок образования приемной семьи. Эта форма устройства детей не получила на сегодняшний день такого же широкого распространения, как другие.

Что такое приемная семья?

Следует сказать, что СК не содержит определения понятия "приемная семья".

Приемную семью можно определить как опеку (попечительство) над ребенком, которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре.

Таким образом, можно сказать, что приемная семья – это, по сути, платный вид опеки (попечительства), основным отличием которой является возникновение на основании договора о создании приемной семьи:
      ДОГОВОР_(примерная_форма).rtf

Основное различие между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется и в правовом статусе лица, на которое возложена обязанность заботиться о ребенке.

Согласно статье 155 СК на содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов РФ (правда, их размер очень мал). Кроме того, орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

Однако согласно п. 1 статьи 36 Гражданского кодекса обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

"Оплата труда" приемных родителей

Термин "размер оплаты труда" применительно к вознаграждению приемных родителей не говорит о трудовых отношениях с участием приемных родителей.

Согласно статье 56 Трудового кодекса (ТК) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Приемный родитель свободен в выборе времени исполнения своих обязанностей, режимом и распорядком дня не связан.

Кроме того, договор о передаче ребенка на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства, или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка.

Надо полагать, что при заключении договора орган опеки и попечительства никак не предполагает в случае болезни приемного родителя выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности.

Правоотношение, возникающее из договора о приемной семье, имеет гражданско-правовую природу (не в коем случае не трудовую природу). В силу данного договора исполнитель обязан присматривать за ребенком, осуществлять его воспитание в любое время суток.

Положение о приемной семье

Отношения, возникающие из договора о приемной семье, регулируются:
  • во-первых, нормами СК, в частности главой 21;
  • во-вторых, Положением о приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства от 17 июля 1996 г. №829 (Положение).

После заключения договора о передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца:
      УДОСТОВЕРЕНИЕ.RTF

Согласно п. 6 Положения приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями и прикладывают к нему необходимые документы:
  • справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
  • документ, подтверждающий наличие жилья;
  • копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
  • медицинская справка о состоянии здоровья.

На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы (п. 13 Положения):
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителей, например);
  • заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.

На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели (п. 29 Положения).

Денежные средства ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (п. 30 Положения).










© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "FAMILYTIES.RU | Семейное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)